viernes, 22 de febrero de 2013

CULMINÓ EXITOSAMENTE PROCESO DE VERIFICACIÓN DE FIRMAS RUMBO A LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY Nº 29944, LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

DEPARTAMENTO LEGAL DE MAESTROS DEL PERÚ

¡EL MAGISTERIO ORGANIZADO DA OTRO PASO IMPORTANTE EN LA LUCHA LEGAL!
El día lunes 18 de febrero, la representación del CONARE SUTEP estuvo presente en el RENIEC y participó en el proceso de verificación de las firmas de los 14 420 adherentes que servirán para la presentación de la ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD contra la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial y normas conexas.
Este avance importante demuestra paciencia, perseverancia, eficiencia y responsabilidad en el trabajo de recolección y procesamiento de firmas con una validación del 90.27%. 
Presentamos las actas del proceso en el RENIEC ante la atenta mirada de los maestros.
El Acta Nº 1 presenta el proceso de verificación automática, es decir, la efectuada en los CDs y que señalaron 895 registros no hábiles por errores técnicos, inexactitudes o problemas de lectura del programa.
El Acta Nº 2 presenta los resultados de la verificación semiautomática, es decir, el análisis físico de los planillones y la comparación de las firmas con la que constan en el registro virtual del RENIEC. Se encontraron 1316 registros no válidos.
En resumen, se tienen 12 209 registros válidos (firmas), lo que supera ampliamente el número exigido por ley (5 000 firmas). Una eficiencia de 90.27% revela la importancia de realizar el trabajo decidido y organizado en defensa de los derechos del Magisterio Nacional.



miércoles, 13 de febrero de 2013

LUCHA LEGAL, PAGO DEL 30% Y FONDO EDUCATIVO

INVOCAMOS AL MAGISTERIO Y PÚBLICO EN GENERAL A ESTAR BIEN INFORMADO SOBRE LA REALIDAD EDUCATIVA Y SINDICAL VÍA SUS NORMAS Y HECHOS, POR ESO ES NECESARIO QUE LEAN ALGO INHERENTE A LA FUNCIÓN DOCENTE.

ESTE 2013 - AÑO DE LUCHA MAGISTERIAL
¡Por Una Línea Sindical Clasista!
SUTE REGIONAL CALLAO
Comité Ejecutivo
DEFENDIENDO EL FRENTE ÚNICO
Por la Reorientación y Reconstitución Clasista del SUTEP hasta el CEN
Estudiar, investigar, organizar y luchar
http://www.sute-regionalcallao.blogspot.com/
www.facebookcome/sute_clasista/
 
 
“LA SALA DEL PODER JUDICIAL RATIFICA EL PAGO DEL 30% AL MAGISTERIO CHALACO”
A pesar de los escépticos y a pesar que el Gobierno Regional (contrario a otros gobiernos regionales) apeló sentencias del 30% a favor del magisterio, ahora sí tendrá que pagar. En efecto, la Sala Laboral esta ratificando este derecho en las distintas sentencias. Por ejemplo: el Exp. N° 00219-2011 de la Sala Laboral en su Resolución N° 15 de fecha 05 de diciembre del 2012, determina el pago del 30% más los devengados e intereses legales.
Por eso, una vez más invocamos a que aquellos que no han iniciado el reclamo del 30% lo hagan lo antes posible ya que es un derecho irrenunciable.
A los que ya les está saliendo el pago del 30%, les informamos que están expeditos para solicitar administrativamente los reajustes de las bonificaciones especiales de los DD.UU: 090-96; 073-97 y 011-99 (Leer STC N° 0701-2003-AA/TC del 25 de junio del 2004) en aplicación del 30% así como solicitar los devengados e intereses legales por estos conceptos.
"SOBRE LA FARSA DE ACCIONES LEGALES DEL CEN-SUTEP=PATRIA ROJA CONTRA LA LEY 29944 - LRM"
 
Luego de que el Tribunal Constitucional (TC) declara infundada la Acción de inconstitucionalidad, el CONARE SUTEP fue el único que presentó el 16-03-2010 a la CIDH la demanda internacional contra Ley de CPM – 29062 y la Ley que declara a la Educación como Servicio Público Esencial – 28988 mediante el Exp. P-394-10. Además, cientos de acciones de amparo contra la CPM que se mantuvieron “vivas” hasta el TC (pasando por los Juzgados y Salas) y al ser declaradas infundadas, fueron parte de la demanda internacional. Sin embargo, el CEN-SUTEP=Patria Roja luego de su denegada acción de inconstitucionalidad, NO HIZO NADA DE NADA.
 
Mencionamos lo anterior porque ahora se llenan la boca con su “lucha legal y de masas” cuando no han hecho ni harán estas  luchas de manera correcta. Por ejemplo, en la parte legal una vez más los serviles ilegítimos del CEN-SUTEP=Patria Roja para no perder el protagonismo y hacerle un favor a la patronal, como ya saben que el reglamento de la LRM va a ser aprobada pasado el 17 de febrero, lanzan su campaña “acciones de amparo individuales y gratuitas” pretendiendo hacer creer que es una norma heteroaplicativa (No es aplicación inmediata, sino luego del reglamento de la Ley se da la aplicación) cuando sabemos que es una norma AUTOAPLICATIVA (aplicación inmediata de la Ley) como lo sustenta el talón de cheque de enero 2013 (donde figura el régimen laboral de la LRM antes de aprobarse el reglamento) y las dos STC Ns° 9884-2005-PA/TC del 26/nov/2007 y 4677-2004-PA/TC del 07/dic/2005. Por tanto, era pertinente hacer las acciones de amparo contra la LRM al día siguiente de su promulgación y no esperar el reglamento. Y como el plazo legal de 60 días hábiles se cumple el 22 de febrero (sin tomar en cuenta los feriados 25 y 31 dic-2012 y 11 y 12 feb-2013) ¿tiene sentido hacer acciones de amparo bajo las “orientaciones” de los ilegítimos del CEN-SUTEP=Patria roja y después de aprobada el reglamento de ley de LRM?.
 
Aunado a ello, el CEN-Patria Roja ya presentó los planillones de su “acción de inconstitucionalidad” al JNE donde solo piden la inconstitucionalidad de los arts. 11, 13, 17, 18, 20, 23, 24, 25, 29, 38, 40, 48, 56, 71, 78 y la Primera y Segunda disposición complementaria, transitoria y final de la LRM (Fuente: Oficio N° 0327-2013-SG/JNE de 18-01-3012), es decir, por ejemplo además que “cuestionan” artículos que en su proyecto de ley proponían como la reconversión laboral (art. 23° de LRM) y cuestionan el art. 13° pero no el art. 28° contradiciéndose; NO PIDEN LA INCONSTITUCIONALIDAD DE TODA LA LRM, evidenciando una vez más que están de acuerdo con esta ley lesiva para el magisterio peruano y que en el fondo lo hacen por "finta".
 
Por eso, así como alertamos ante la campaña de acciones de amparos con visión heteroaplicativa colgadas irresponsablemente en la web o sin sólidos sustentos “gratis o baratas” y que fácilmente están siendo declaradas improcedentes (salvo algunas honrosas excepciones como en Huaral, que solo se ha declarado admisible y que no es lo mismo que fundada) y estas “murieron” porque no apelaron a tiempo ya que dejaron a la deriva al docente, ALERTAMOS al magisterio peruano y en especial al chalaco a no dejarse sorprender y seguir rechazando la farsa de la “lucha legal” de los ilegítimos CEN-SUTEP=Patria Roja y sus serviles en el Callao (los que saben de acciones de amparo, también saben su costo real y el trámite hasta la CIDH).
Etapas del proceso de amparo:
Demanda – admisión – emplazamiento – contestación de demanda – sentencia de 1ra. instancia – apelación – concesión de apelación – vista la causa – sentencia de 2da. instancia – recurso de agravio constitucional – vista de la causa en el TC – sentencia definitiva e inapelable – tan sólo se pide aclaración al TC.
(Terminada la vía nacional, estamos expeditos para adjuntar los expedientes de acciones de amparo denegadas por el TC a la demanda internacional ante la CIDH como se hizo con la CPM).
 
¡LA LIQUIDACIÓN DE LOS DERECHOS Y EL DESPIDO MASIVO DE MAESTROS NO PASARÁN!
 
 
Se ha señalado que el principal derecho entre otros, que el Estado Peruano ha vulnerado con la inconstitucional Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, es EL CAMBIO DE RÉGIMEN LABORAL ESTABLE POR OTRO DE CARÁCTER FLEXIBLE.
 
Este cambio de Régimen se ha producido a partir del día siguiente de publicada esta inconstitucional Ley y ha sido así de manera automática y perjudicial a todos los maestros comprendidos en la Ley de Profesorado.
 
Por ello señalamos en las demandas de amparo que esta norma legal es AUTOAPLICATIVA, porque sus efectos nocivos son de aplicación inmediata. Su daño letal no se aplica cuando salga el Reglamento sino que es de inmediato y sin necesidad de Reglamento.
 
Para confundir y para perjudicar a los maestros salta a luz  posiciones del Estado y del oportunismo que señalan que los “jueces están declarando improcedentes las demandas de amparo porque esta ley es heteroaplicativa y como son jueces, son la verdad”, lo dicen porque están defendiendo este engendro, porque han confluido en su aprobación y razón no les falta para señalar así.
 
Caen al tacho estas afirmaciones del Estado y del oportunismo cuando el maestro compara su boleta de pago del mes de Diciembre donde aparece protegido bajo el régimen laboral de la ley 24029, con el del mes de Enero y observa que su régimen laboral se lo han cambiado y figura bajo el nuevo régimen flexible de la Ley 29944. ¿No es acaso su aplicación automática y de inmediato? ¿Para cambiar de régimen hay la necesidad de aprobar el Reglamento? Entonces vemos que existe un macabro plan de extinguir el derecho de los maestros del Perú, despedirlos masivamente y privatizar la escuela publica.
 
Sólo los que asumen un compromiso con la clase  pueden defender y acertar en el hecho vulnerado y en esa vía va también nuestra demanda de inconstitucionalidad, que se presentará por la forma y por su fondo de las disposiciones de Ley 29944.
 
Por otro lado, denunciamos a dirigentes verdugos de los maestros que han promovido proceso de amparo y han hecho señalar a los maestros de base como domicilio procesal la dirección de las Instituciones Educativas y como todos han salido de vacaciones, han llegado las notificaciones a ese domicilio y todas han vencido en sus plazos para apelarlas.
 
Es posible señalar domicilio procesal un lugar del Estado (I.E.) y a la vez estar demandando al propio Estado (ministra y otros). Así liquidan el derecho del maestro.
 
Para mayor informe y claridad, consultar al Departamento Legal de Maestros del Jr. Carabaya Nº 940 Oficina 408, Cercado de Lima.
 
 
"SOBRE EL PSICOSOCIAL DEL GOBIERNO CON EL CUADRO DE HORAS"
 
Mediante la RM N° 0065-2013-ED del 05 de febrero del 2013, se ha aprobado la directiva del cuadro de horas, en la cual los docentes del nivel magisterial alcanzado con anterioridad a la LRM, es decir (En la gran mayoría pertenecientes a la Ley del Profesorado) tienen todavía la prioridad para la distribución de horas de clase (5.4 de la Directiva N° 004-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER). Sin embargo, advertimos por un lado que esta es una medida que muestra que la lucha legal está resonando en el  gobierno y por otro lado es un sicosocial para que la gran mayoría del magisterio este contento y no proteste. Por eso, no debemos dejarnos impresionar por esta y futuras estrategias gubernamentales.
 
SOBRE EL PROGRAMA DE BECAS DE POSTGRADO PARA MAESTROS DEL CALLAO y LOS PROGRAMAS DEL CAFED
 
Ante el publicitado aviso de la DREC “Para el estudio no hay edad. Ahora los docentes y profesionales que deseen continuar su post grado en el extranjero (maestrías y doctorados) podrán hacerlo, gracias a la visión inclusiva del Dr. Félix Moreno Caballero, Presidente del Gobierno Regional del Callao, el Dr. José Rivera Meléndez, Director Regional de Educación del Callao y Raúl Choque Larrauri, Director Ejecutivo de Beca 18, que preocupados por mejorar el servicio que brindan los maestros a la comunidad chalaca, han decidido destinar un considerable número de becas integrales”, queremos manifestar que:
-      No es gracias al Presidente Regional sino que es un Programa Nacional de Becas (PRONABEC) del Gobierno Nacional.
¡Al César lo que es del César!
 
-      Solo se beneficiarán los que no tienen estudios de maestría y/o doctorado.  Por tanto, la beca esta más dirigida para docentes de otras regiones ya que la mayoría de docentes tenemos maestría producto de los programas de capacitación docente (maestría y doctorado y otros) con la UNE-Cantuta y USIL.
-      En vez de publicitar algo que no es propio, la Región Callao debería cumplir con la AMPLIACIÓN DE LOS II PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN DOCENTE EN CONVENIO CON LA UNE-CANTUTA para que los docentes culminen su proceso de sustentación y obtención del grado académico y título profesional interrumpida abruptamente desde el 2009.
 
Asimismo, EXIGIMOS:
-      A la Región Callao, a la DREC y UGELes (Ventanilla y Leoncio Prado) a que pague el derecho de maestría a los cientos de profesores y otras asignaciones y/o bonificaciones impagadas desde hace ya tres años o más; así como entregar resolución directoral de reconocimiento de estos derechos y cumplimiento de reclamos magisteriales. Además, ya que el MEF quitó el presupuesto para mantenimiento preventivo a los colegios públicos, de acuerdo a la Ley del 27613 y 29775 relacionadas al Fondo educativo, el CAFED debe destinar dinero para el mantenimiento de los colegios del Callao.
-      A los Congresistas que revisen la ley 29775, ley que no precisa nada y que desnaturaliza el fin del Fondo Educativo y la ley 27613 – Ley de Participación en Renta de Aduanas, donde el directorio del CAFED lo conforman Autoridades y los Consejeros Regionales aprueban los programas y los supervisan, siendo jueces y partes.
-      A la Contraloría General de la República y a OCI su supervisión del uso del Fondo Educativo.
-      A los Consejeros Regionales (que en última instancia aprueban o no un programa propuesto por el CAFED) a cumplir y aprobar PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN DOCENTE E INCENTIVOS, REFECTORIOS ESCOLARES Y MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR y no solo programas para los estudiantes y egresados (futuros electores) de la escuela pública del Callao.
 
Siendo el tema del Fondo Educativo de interés público, pronto haremos un pronunciamiento y un conversatorio sobre el Fondo Educativo, profundizando este tema, que requiere mayor precisión basada en lo legal y en los hechos. Por ello, este tema continuará.
 
Adjuntamos:
-       La Ley 29775 y Ley 27613 SOBRE EL FONDO EDUCATIVO.
-       Talón de cheque de enero del 2013.
-       Otros
 
 
¡ VIVA LAS ACCIONES DE AMPARO COLECTIVAS Y LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA LAS DISPOSICONES DE LA LEY 29944-RM !
¡ SI DERROTAMOS LA CPM, CON LA FIRME LUCHA DERROTAREMOS LA RM Y LA REGIONALIZACIÓN EDUCATIVA=PRIVATIZACIÓN !
¡RECHACEMOS DE PLENO TODA CONVOCATORIA BAJO LA REFORMA MAGISTERIAL !
¡ RECHAZAR LA ANUNCIADA LUCHA LEGAL, OTRA FARSA DE PATRIA ROJA !
¡ LA  VERDADERA UNIDAD SIN TRAICIÓN POR LA DEFENSA  DE LA LEY DEL PROFESORADO Y POR LA DEFENSA DE LA ESCUELA PÚBLICA GRATUITA ASUMIDA POR EL CONARE, LO DEMÁS ES PURO CUENTO !
 
¡ UNIDAD SÍ, DENTRO DEL PROCESO DE REORIENTACIÓN Y RECONSTITUCIÓN DEL SUTEP !
¡ RECHAZAR TODO TIPO DE OPORTUNISMO QUE PRODUCTO DE LA FARSA DE LA HUELGA, PRETENDEN MANEJAR EL CALLAO SECTARIAMENTE CON EL PRETEXTO DE LA NECESIDAD DE LAS ELECCIONES UNIVERSALES, DE LA LUCHA DIRECTA Y DEL DESCONOCIMIENTO DE LAS BASES DE LA ACTUAL REALIDAD SINDICAL ! 
¡ NI LA ESCUELA DE TA-LENTO, LAS BECAS 18, NI LA PUBLICIDAD ENGAÑOSA PUEDEN OCULTAR LA CRISIS E HIPERCORRUPCIÓN EDUCATIVA EN EL CALLAO !
¡NO AL CIERRE DE COLEGIOS PÚBLICOS EN EL CALLAO !
¡ VIVA LA REORIENTACIÓN Y RECONSTITUCIÓN DEL SUTEP!

¡POR EL PLIEGO DE RECLAMOS A LA REGIÓN CALLAO !
 
¡ NO AL USO ELECTORERO Y POLITIQUERO DEL FONDO EDUCATIVO !
 
¡ VIVA EL FRENTE ÚNICO EN EL SUTEP, NO AL SECTARISMO, NO AL OPORTUNISMO Y PARTIDARISMO !

¡ MAESTROS DE PROVINCIAS, DIGNIDAD Y EJEMPLO DE LUCHA !
 
 Callao, 11 de febrero
 
Talón de cheque que prueba la vigencia de la Ley de Reforma Magisterial sin existir un Reglamento aprobado



 

sábado, 9 de febrero de 2013

REGLAMENTO DE CUADRO DE HORAS Y CONTRATO DE AUXILIARES: APLICACIÓN DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL EN MARCHA: ¡MAESTRO, CONOCE TUS DERECHOS Y DEFIÉNDELOS!



LECTURA OBLIGATORIA PARA TODO MAESTRO. ¡CONOCE TUS DERECHOS!


PUBLICAN ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
Recibirá en los próximos diez días sugerencias y alcances de las entidades públicas, privadas y de la ciudadanía en general.

El Ministerio de Educación, en cumplimiento de la Ley de Reforma Magisterial (LRM) promulgada el 25 de noviembre del año pasado, publicó el anteproyecto de reglamento de dicha norma, con el objetivo de recibir sugerencias y alcances de las entidades públicas, privadas y de la ciudadanía en general.

El documento, que recibirá opiniones y sugerencias en los próximos diez días, se encuentra publicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educación: http://www.minedu.gob.pe/normatividadl.

Las sugerencias y alcances pueden hacerse a través de la página web de la Ley de Reforma Magisterial: www.reformagisterial.pe o al correo electrónico: digedd@minedu.gob.pe

La Dirección General de Desarrollo Docente del Ministerio de Educación se encargará de la recepción, procesamiento y sistematización de las sugerencias y alcances.

Así lo señala la Resolución Ministerial N° 0062-2013-ED publicada ayer en el diario oficial El Peruano y que dispone la pre publicación del Proyecto de Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial.

martes, 15 de enero de 2013

¡LA LUCHA LEGAL DEL MAGISTERIO AVANZA A PASO FIRME!


EL CONARE SUTEP EFECTUÓ EXITOSA PRESENTACIÓN DE PLANILLONES AL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES CONTRA LAS DISPOSICIONES DE LA LEY Nº 29944 LEY DE REFORMA MAGISTERIAL Y NORMAS CONEXAS

Bajo el Registro J-2013-00150 de fecha 01 de febrero del 2013, el CONARE SUTEP logró exitosamente presentar al JNE 739 planillones con  14,420 firmas de adherentes para la verificación de las mismas, a efectos de presentar el PROCESO DE INCOSTITUCIONALIDAD por la forma y por el fondo contra la Ley Nº 29944 y normas conexas.

La presentación fue certera, precisa y en un solo acto, en razón que la digitación y todo el trabajo procesal se elaboró con mucha convicción,  aplomo, seguridad, conocimiento  y seriedad del caso; en este sentido, el Departamento Legal de Maestros ha contribuido y  se ha comportado a la altura de las exigencias y circunstancias.

Presidente del CONARE, Efraín Condori y Secretaria del SUTE REGIONAL CALLAO, María Atoche, luego de haber presentado los planillones al JNE.



En esta línea de trabajo, lo que nos queda es lograr en los próximos días (15 días aprox.) la entrega de la Resolución del JNE por el cual autorizan más de 5,000 firmas válidas para presentar al Tribunal Constitucional el Proceso de Inconstitucionalidad contra las disposiciones de Ley Nº 2994 y normas conexas.

      Cuando señalamos el Proceso de Inconstitucionalidad por la forma y por el fondo, estamos planteando la Inconstitucionalidad contra la  ley lesiva y  contra su reglamento, porque expulsado del ordenamiento jurídico, la norma principal, corre la misma suerte lo secundario. Algo así como muerto el perro, muerta la rabia (sin alusiones personales, ni grupales).

   Finalmente, invocamos a todos los maestros del Perú, a seguir bregando y organizándose en torno a su base sindical practicando el frente único, para lograr la expulsión definitiva de esta nefasta Ley de Reforma Magisterial. No perder de vista que acudiremos en caso de ser desfavorable nuestra pretensión, a los fueros supranacionales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la OIT, etc.
Lima, 01 de Febrero de 2013
                               

domingo, 6 de enero de 2013

PRIVATIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA: UN FENÓMENO MUNDIAL


La gran disputa en Estados Unidos
La guerra contra la educación pública
Reformistas buscan sujetar el sistema a patrón empresarial
Se evaluará a docentes con pruebas estandarizadas
David Brooks
Corresponsal
Periódico La Jornada
Jueves 3 de enero de 2013, p. 2
Nueva York, 2 de enero. En este país de guerras hay una que sí –más allá de la retórica oficial– determinará el futuro de esta democracia: la gran disputa nacional en torno a la educación pública.
La ofensiva de los autoproclamados reformadores de la educación está compuesta por algunas de las fuerzas más poderosas del país, entre ellos los hombres más ricos de Estados Unidos, el gobierno federal, el sector financiero, los grandes medios y cabilderos, quienes afirman que el problema central de un sistema de enseñanza público en descomposición son los maestros de baja calidad y sus sindicatos que defienden el statu quo.
La solución que proponen, financiada por miles de millones en fondos privados, es sujetar el sistema de educación a un modelo empresarial guiado por ejecutivos, donde se evalúa a los docentes exclusivamente en torno a exámenes estandarizados y se mide todo por esquemas de datos bajo normas que se aplican al sector privado. A la vez, se busca aplicar el libre mercado al sector educativo, con esfuerzos para privatizar algunos segmentos y contratar cada vez más servicios del sector privado en la enseñanza pública.
En esta guerra, el enemigo son los maestros y sus sindicatos, a quienes culpan de resistir el cambio, proteger sus intereses mezquinos, que ponen encima de los de sus estudiantes, y de culpar a factores socioeconómicos por sus deficiencias.
Tal vez la expresión mejor conocida de este argumento fue la película documental Esperando a Superman, de 2010, que presentó un sistema educativo compuesto de maestros mediocres y complacientes, casi como burócratas, padres de familia frustrados y sindicatos del magisterio con el solo interés de proteger a sus agremiados. Según la película, la única y mejor solución son las llamadas escuelas chárter, que reciben fondos públicos, pero son administradas de manera privada, exentas de varias regulaciones, entre ellas, la obligación de contratar sólo profesores sindicalizados, y algunas pueden ser operadas con fines de lucro (hay más de 4 mil chárters en 40 estados del país, y ahora suman 5 por ciento de las escuelas públicas). Los críticos acusan que son la punta de lanza de la privatización.
Ineficiencia y mediocridad
El argumento sobre la mediocridad e ineficiencia de la educación pública ha sido nutrido por informes de instituciones y personalidades muy destacadas, desde el secretario del rubro, Arne Duncan, a algunos de los medios más influyentes del país. Bill Gates se ha obsesionado con el hecho de que el sistema de enseñanza pública ya no produce la calidad de trabajadores de alta capacitación técnica que requiere el país para competir a nivel mundial, algo que Barack Obama ha reiterado al insistir en que los estudiantes estadounidenses no pueden competir con los coreanos. Un grupo de trabajo del prestigioso Consejo de Relaciones Exteriores, encabezado por la ex secretaria de Estado Condoleezza Rice y el ex jefe de educación pública de la ciudad de Nueva York Joel Klein, dio la alarma de que el pobre desempeño educacional estadounidense en el contexto global representaba una grave amenaza a la seguridad nacional.
Noventa por ciento de los alumnos estadounidenses están en planteles públicos, alrededor de 50 millones actualmente. El gasto federal, estatal y municipal en enseñanza supera 600 mil millones dólares al año. Como afirma David Denby en The New Yorker, el debate sobre el futuro de la educación es en parte sobre empleo, poder y dinero, y ahora es parte de la lucha ideológica entre el gobierno, como garante del bien comunitario, y la competencia del mercado como un creador potencial de excelencia.
Por lo menos desde hace una década –algunos dicen que esta guerra empezó hace 20 años– este movimiento reformista ha sido financiado en gran parte por empresarios y sus fundaciones, la más sobresaliente la de Bill Gates (Microsoft), la familia Walton (de Walmart), Mark Zuckerberg (Facebook) y Eli Broad (su fortuna es de la aseguradora Sun Life) y Michael Bloomberg (de Bloomberg y actual alcalde de Nueva York). Estos han invertido miles de millones en programas de privatización de escuelas públicas (las llamadas escuelas chárter), en financiar think tanks, agrupaciones de cabildeo, centros de expertos, medios y periodistas, y en el apoyo y cabildeo de autoridades locales, estatales y federales, logrando imponer su agenda a escala nacional.
Ellos ya definen y determinan en gran medida el debate sobre las políticas en el sector en este país, y tienen entre sus filas a los jefes de educación de casi todas las principales ciudades del país, hasta el propio secretario del rubro, Arne Duncan, y su jefe, Barack Obama (como también a su antecesor, George W. Bush).
Privatización o escuelas chárter
Junto con ellos se ha integrado a este movimiento reformista un sector de nula experiencia y, anteriormente, ningún interés en la enseñanza pública: el financiero, que ahora también financia escuelas chárter, promueve reformas para establecer el modelo empresarial y condiciona sus contribuciones sustantivas a políticos en torno al apoyo a iniciativas favorecidas por los reformadores.
Desde 2002, la pieza central del movimiento reformista ha imperado sobre el panorama de la enseñanza pública, cuando el entonces presidente George W. Bush promulgó la ley No child left behind o NCLB (ningún niño dejado atrás), donde se establece el uso de los resultados de exámenes estandarizados estatales a estudiantes para medir el desempeño de maestros y escuelas, que en algunos casos puede llevar al despido de docentes y hasta la clausura de planteles. Por tanto, con cada año se obliga a que los maestros y administradores dediquen cada vez más tiempo, esfuerzo y atención a estos exámenes, ya que determinan, cada vez más, su futuro.
Al llegar Obama a la Casa Blanca, su secretario de educación formuló un programa, Race to the top o RTTT (Carrera a la cima), que promueve una competencia entre estados para ampliar el uso de estos exámenes, la elaboración de más medidas y programas para la evaluación estadística de estudiantes y maestros con base en los exámenes, y la creación de más escuelas chárter a cambio de fondos federales.
NCLB y RTTT son las coronas del movimiento reformista empresarial, y sus consecuencias se sienten a lo largo y ancho del país. Su argumento fundamental es que, con base en estas reformas, los maestros por fin serán evaluados objetividad, y con ello hay un proceso de rendición de cuentas en el sistema.
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La experta Diane Ravitch afirma que la profesión está bajo el ataque de quienes culpan a maestros por condiciones fuera de su controlFoto Saz
Mero negocio: antirreformistas
El problema, según los críticos de estas reformas, es que ni el diagnóstico de los reformadores, ni sus recetas están basadas en los hechos, lo cual ha llevado a críticos a considerar que las reformas tienen más que ver con negocios y una visión neoliberal que con la función y propósito de la educación pública. Citan numerosos estudios, investigaciones y datos que demuestran que las reformas no han generado los resultados prometidos, que el diagnóstico está viciado por graves errores en evaluación. Subrayan que el eje del modelo de reforma, los exámenes estandarizados, no puede ser usado para medir el desempeño de maestros y escuelas, según expertos nacionales y hasta directores de algunas de las empresas que se dedican a eso, incluyendo la Rand Corporation y la agencia de investigaciones sobre métodos de evaluación escolar de la Academia Nacional de Ciencias.
Por otro lado, en años recientes se ha revelado que en Nueva York, Houston, Chicago, Washington y otros lugares los políticos han inflado y manipulado los resultados de los exámenes que tanto señalan como pruebas del éxito de sus reformas.
La educación pública está bajo ataque de las fuerzas de la privatización, por gente que hace promesas falsas, declaró Diane Ravitch, profesora en la Universidad de Nueva York, quien hace una década fue una de las reformadoras más prominentes del país, ex secretaria asistente de educación en la presidencia de Bush padre, autora de 10 libros sobre políticas e historia de educación, entre otros logros destacados, quien ahora es tal vez la voz nacional más eminente en contra de los reformistas.
En un discurso el año pasado, agregó que la profesión magisterial está bajo ataque de aquellos que culpan a los maestros por condiciones más allá de su control. Desean quitarles su profesionalismo y convertirlos en técnicos de exámenes. También advirtió que “si logran quitar a los maestros el derecho de negociar el contrato colectivo, silencian sus voces.
Con ello eliminan la única fuerza que puede detenerlos. Eso deja el camino abierto para recortar fondos; para entregar más escuelas públicas a las cadenas de escuelas chárter… y para implementar políticas que dañan a los niños y reducen la calidad educativa. No permitan que lo hagan”.
Ravitch, en un artículo en The Daily Beast, pronosticó que “en los próximos años, los alumnos estadounidenses serán sometidos a más y más exámenes, la industria de los exámenes engordará, y la calidad de educación sufriría.
Para rescatarse, los maestros enseñarán sólo en torno a los exámenes malos, los distritos escolares abandonarán las artes y reducirán el tiempo en materias como historia, geografía, civismo, ciencias e idiomas para tener más tiempo para los exámenes. Habrá más escándalos de trampas con las calificaciones de las evaluaciones, que determinarán las vidas y carreras de maestros y directores, y la sobrevivencia de sus escuelas”.
Más recientemente, señaló que las empresas con fines de lucro tienen el objetivo de lograr ganancias, no buena educación. La manera en que generan ganancias es cortar costos, y lo hacen sustituyendo maestros con experiencia con maestros sin experiencia, y con tecnología. No preguntan si es bueno para los niños o si mejora la educación, sino si incrementa las ganancias sobre la inversión.
La fuerza del mercado
De hecho, para algunos, las reformas han sido parte de un esfuerzo impulsado por fuerzas conservadoras y empresariales, que argumentan que la única manera de mejorar todo es aplicar las fuerzas del mercado al sector público. En 2008, la revista Time citó que Susan Neuman, profesora de educación quien había sido subsecretaria del sector del presidente George W. Bush y promotora de la ley NCLB, señaló que algunos de sus colegas en el gobierno veían esa ley como un caballo de Troya para promover su agenda de privatización, demostrar el fracaso de la educación pública y así hacerla estallar un poco.
Richard Rothstein, experto en políticas educativas del Instituto de Política Económica y autor de varias obras sobre el tema, ha sido un crítico feroz de las reformas implementadas, y recientemente comentó al New Yorker que el movimiento de reforma está destruyendo el sistema de la enseñanza pública.
Los reformistas acusan a sus críticos de usar la pobreza y otras condiciones socioeconómicas como justificación para detener las reformas, las cuales, dicen, son la mejor manera de ofrecer oportunidades a los sectores más vulnerables. Pero según investigaciones de varias universidades y expertos como Jonathan Kozol, son los reformistas los que niegan el impacto de la pobreza sobre los estudiantes. De hecho, la brecha en desempeño académico entre pobres y ricos se ha ampliado hasta un 50 por ciento desde 1980.
Rebelión
Hay cada vez más avisos de rebelión contra la visión tecnócrata y empresarial de la educación. En Texas, casi 80 por ciento de las juntas escolares del estado han aprobado una resolución rechazan los exámenes estandarizados como base de evaluación de maestros y escuelas. En la ciudad de Nueva York, encuestas registran que las mayorías reprueban las reformas educativas del alcalde Bloomberg.
El 10 de septiembre del año pasado, por primera vez en 25 años, el sindicato de maestros de Chicago estalló una huelga y no fue por la disputa sobre salarios, sino contra la demanda del alcalde Rahm Emanuel, ex jefe de equipo del presidente Barack Obama, de abrir más escuelas chárter, mayor evaluación y bonos de maestros con base en los resultados de estudiantes en exámenes estandarizados. Ocho días después, la huelga concluyó tras concesiones por ambos lados, pero para muchos maestros esta acción logró detener, por ahora, la imposición de la agenda empresarial, una batalla en una guerra que continúa.
Rothstein escribió que la huelga “fue la primera rebelión abierta de maestros a escala nacional por esfuerzos para evaluar, castigar y recompensarlos basados en las calificaciones de sus estudiantes en los exámenes estandarizados… El descontento de los maestros ha estado burbujeando ahora durante una década, pero se necesitó un sindicato bien organizado para dar expresión práctica a ese descontento”.
Chicago, dicen unos, sólo es una primera llamada.